El Pleno del Congreso del Estado de Tlaxcala reformó por mayoría de votos durante la sesión extraordinaria de este viernes, tres ordenamientos locales: el Código Civil, la Ley del Notariado y la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias.

Las reformas validadas tienen la intención no únicamente de impartir justicia de forma rápida, eficaz, pronta y expedita, sino que propiciarán la generación de empleos y la resolución de una gran cantidad de asuntos.

La reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Tlaxcala, permitirá a los Notarios Públicos mediar y conciliar; pero, además, adecúa las disposiciones relativas a los requisitos que deben acreditar quienes pretendan obtener una patente de notario auxiliar que expida el Ejecutivo del estado.

Por cuanto hace a las enmiendas a la Ley de Mecanismos Alternativos, son para que lo resuelto ante el fedatario público, adquiera categoría de cosa juzgada, siempre y cuando existan mecanismos de interrelación entre los Notarios Públicos y el Centro Estatal de Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala.

Los proyectos validados por los legisladores propician una serie de acciones encaminadas a generar eficazmente, lo necesario para certificar y acreditar a facilitadores públicos y privados.

El Pleno de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, exhortó al titular del Poder Ejecutivo local, para que expida el Reglamento de la Ley de Protección y Atención a los Sujetos Migrantes y sus Familias para el Estado de Tlaxcala.

Lo anterior, debido a que la Ley de Protección y Atención para los Sujetos Migrantes y sus Familias del Estado de Tlaxcala, que entró en vigor el 12 de enero de 2017, establece en su artículo tercero transitorio, que el titular del Ejecutivo deberá expedir dentro de los noventa días hábiles, posteriores a su entrada en vigor, el reglamento correspondiente, situación que hasta el momento no se ha cumplido.

Por ello, los Legisladores exhortaron al Ejecutivo Local para expedir el citado reglamento, con la finalidad de que los ordenamientos legales que protegen a los  sujetos migrantes en el estado, estén adecuados a una realidad y evitar que se encuentren en estado de vulnerabilidad.

Cabe señalar que este ordenamiento tiene por objeto proteger, promover y garantizar los derechos de los sujetos migrantes y sus familias, así como disponer la implementación de políticas públicas a su favor, en el marco de una valoración integral de los derechos humanos.

Con el objetivo principal de garantizar el bienestar de todos los tlaxcaltecas a partir de la regulación de la organización, funcionamiento y coordinación de la administración pública, integrantes de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, crearon la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala,

La nueva Ley busca impulsar un gobierno responsable que combata las injusticias sociales e impulse el crecimiento económico sin afectar la convivencia pacíficas, los lazos de solidaridad social, la diversidad política y cultural.

La normatividad aprobada en la sesión extraordinaria del Congreso del Estado, establece que, a partir del próximo 1 de septiembre, iniciarán sus funciones las nuevas Secretarías de Finanzas, la de Infraestructura, la de Movilidad y Transporte, la de Medio Ambiente, la de la Función Pública y la Coordinación General de Planeación e Inversión.

Mientras que para el 1 de enero de 2022, iniciarían sus funciones la Secretaría de Bienestar, la Secretaría de Ordenamiento Territorial y Vivienda, la Secretaría de Trabajo y Competitividad, la Coordinación General de Comunicación y la Secretaría de Cultura.

Con la nueva legislación desaparece la Secretaría de Políticas Públicas y Participación Ciudadana; la de Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y la Contraloría del Ejecutivo.

De la misma manera, después de su entrada en vigor, la Oficialía Mayor de Gobierno tendrá que elaborar y efectuar en un periodo de 120 días naturales, el Programa de Reingeniería Gubernamental del Estado de Tlaxcala, que tendrá como propósito establecer las bases, términos y condiciones de la reingeniería de la administración pública, según los conceptos y alcances que fije el Ejecutivo del Estado.

Esa misma dependencia deberá formular e instrumentar el Plan de Reestructura de la Administración Pública Estatal, que tendrá como propósito desaparecer, fusionar, liquidar o reformar todas aquellas entidades, ya sean organismos descentralizados u órganos desconcentrados, a fin de evitar duplicidad de funciones y disponer de los recursos públicos de manera racional y con base en los principios de austeridad, eficiencia y eficacia.

Para el cumplimiento de esta Ley, el Titular del Ejecutivo Estatal, a través de las instancias competentes, podrá reorganizar la estructura de las dependencias creando, fusionando, escindiendo o disolviendo las unidades administrativas y oficinas necesarias; asimismo, podrá trasladar o crear las nuevas unidades administrativas y oficinas que resulten necesarias, realizando las adecuaciones presupuestales de conformidad con lo estipulado en el Presupuesto de Egresos.

La LXIII Legislatura del Estado de Tlaxcala creó la Ley de Asociaciones Público Privadas, que tiene como objetivo impulsar el desarrollo de nuevos proyectos de infraestructura, incentivar la inversión, atender necesidades sociales e impulsar el empleo y el crecimiento económico de manera ágil.

La norma que contiene 12 capítulos, 137 artículos y siete artículos transitorios, no únicamente armoniza sus disposiciones con la Ley de Asociaciones Público Privada, sino que regula los esquemas de vinculación que son diversos a la contratación tradicional de obra pública y de servicios relacionados.

Uno de los propósitos de la Ley aprobada en la sesión extraordinaria de este viernes, es regular los actos relativos a la planeación, programación, presupuestación, autorización, adjudicación, contratación, ejecución y control de los proyectos de asociación público privada que realicen las Unidades Contratantes del Estado con el sector privado.

Entre las ventajas de la legislación aprobada por mayoría de votos, se encuentra la aceleración en la provisión de infraestructura, la implementación de los proyectos en menos tiempo y con menor costo; la distribución eficiente de los riesgos, mayores incentivos y una mejor calidad en el servicio; la generación adicional de ingresos; y la mejor gerencia de gobierno y valor por dinero.

Los proyectos de asociaciones público privadas regulados por la Ley son aquéllos que se realicen para establecer una relación contractual de largo plazo entre las Unidades Contratantes y el sector privado, para la prestación de servicios al sector público, mayoristas, intermediarios o al usuario final y en los que se podrá utilizar infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con objetivos que fomenten el bienestar social.

Los esquemas de asociación público-privada pretenden satisfacer necesidades colectivas con la participación conjunta del sector público y el sector privado, procurando una transferencia equitativa de riesgos entre uno y otro, a través de mecanismos flexibles que se traducen en una gran variedad de modalidades, según las necesidades de cada proyecto.

La nueva Ley propiciaría también mayor seguridad y certeza jurídicas tanto para los particulares interesados como para los servidores públicos que intervengan en el desarrollo de estos proyectos que, por su naturaleza, requieren de largos períodos de maduración y desarrollo.

El Ejecutivo del Estado contará con 90 días hábiles a partir de la entrada en vigor de la norma, para expedir el reglamento correspondiente, pero, además, la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Tlaxcala, está autorizada para constituir un fideicomiso de administración y fuente de pago o modificar el Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, para el cumplimiento de los fines de la norma.

El Pleno de la LXIII Legislatura también tomó protesta a Jorge López Márquez como contralor interno para un periodo de siete años.

Integrantes de la LXIII Legislatura de Tlaxcala, reformaron la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, a fin de crear el Órgano de Control Interno, figura que busca mejorar las prácticas en el manejo de los recursos y en el ejercicio de la administración interna del Congreso local.

En la sesión extraordinaria celebrada este viernes, los Legisladores locales coincidieron que esta reforma consolida los mecanismos de vigilancia del servicio público en el Congreso del Estado, con la posibilidad de contar con los perfiles idóneos, conocedores del marco normativo aplicable y cuya labor de vigilancia será determinante en la construcción de credibilidad, de cumplimiento a la ley y de castigo a funcionarios corruptos, atendiendo a la exigencia social.

La modificación también refuerza el Control hacía el interior del Congreso, con el propósito de lograr cada vez mejores prácticas en el manejo de los recursos y en el ejercicio de la administración interna del mismo, a efecto de los titulares de las Comisiones y los Órganos Técnicos del Congreso, tengan un reconocimiento y mejores herramientas legales para llevar a cabo acciones efectivas de control interno.

Además de los requisitos legales y funciones del titular del Director del Órgano de Control Interno, los Diputados locales establecieron que éste se encargará de la toma de decisiones relativas al cumplimiento de objetivos y políticas institucionales así como de la inspección, supervisión y evaluación del correcto manejo de los recursos y de la disciplina presupuestaria, la modernización continua y el desarrollo eficiente de la gestión administrativa al interior del Congreso.

Con la reforma que entró en vigor después de su validación, el Pleno de la LXIII Legislatura designó por única ocasión a propuesta de la Junta de Coordinación y Concertación Política, a Jorge López Márquez como contralor interno a partir de este viernes 20 de agosto y hasta el 19 de agosto del 2028.

El Pleno del Congreso del Estado de Tlaxcala rindió protesta en la sesión extraordinaria de este viernes, a Edith Alejandra Segura Payán como Consejera integrante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala, para el periodo comprendido del 20 de agosto del 2021 al 19 de agosto del 2024.