COMUNICADO 848 LXV LEGISLATURA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2026
Propone Gabriela Hernández fortalecer desde los municipios la prevención y atención de las conductas suicidas
La diputada Gabriela Hernández Islas presentó ante el Pleno del Congreso del Estado la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Salud Mental y del Comportamiento Adictivo del Estado de Tlaxcala, con el propósito de fortalecer las acciones de prevención y atención de las conductas suicidas desde el ámbito municipal.
La propuesta contempla reformar la fracción VII del artículo 31, derogar su fracción VIII y adicionar las fracciones IX a XVIII; asimismo, plantea adicionar al artículo 3 las fracciones XLVI a LII, con conceptos como conducta suicida, factores de protección, persona de primer contacto, posvención, prevención del suicidio, Ruta Municipal de Atención y señales de alerta. También propone adicionar un segundo párrafo al artículo 12, relacionado con protocolos diferenciados para la prevención y atención de estas conductas.
Como parte central de la Iniciativa, se propone incorporar el Capítulo IV Bis, denominado “De la prevención y atención municipal de las conductas suicidas”, integrado por los artículos 31 Bis al 31 Decies, mediante los cuales se plantean disposiciones para la creación y evaluación de un Programa Municipal, la implementación de una Ruta Municipal de Atención, capacitación para personas servidoras públicas de primer contacto, integración de redes de agentes comunitarios, identificación de espacios públicos de riesgo, comunicación responsable y acciones de seguimiento y posvención.
La Iniciativa establece que estas acciones deberán desarrollarse bajo principios de derechos humanos, dignidad, confidencialidad, inclusión y no discriminación, y precisa que la capacitación de personal municipal no lo faculta para realizar diagnósticos, prescribir tratamientos o efectuar intervenciones clínicas si no cuenta con la formación y autorización profesional correspondiente. La propuesta fue turnada a las comisiones unidas de Salud y a la de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
En su exposición de motivos, Zainos Flores señaló que las sindicaturas tienen entre sus responsabilidades la vigilancia de los recursos municipales y la revisión de la cuenta pública; sin embargo, advirtió que el plazo actual de tres días hábiles resulta insuficiente ante el volumen de documentación y, en algunos casos, la falta de personal suficiente o especializado. Además, refirió que desde el inicio del trienio municipal 2024-2027 más de diez municipios han omitido la firma de la persona titular de la Sindicatura en sus cuentas públicas.
Durante su mensaje, Flores Lozano destacó la importancia de abrir los espacios públicos a expresiones que preservan la identidad y el patrimonio cultural. “Hoy el Congreso abre sus puertas más que a iniciativas, debates, leyes y decretos; hoy recibimos la cultura, tradiciones y memoria histórica. Convertir el arte en tradición requiere perseverancia, compromiso y mucho amor”, expresó.
Las actividades del V Encuentro Nacional de Alfombrismo tendrán como sede principal el municipio de Terrenate y contemplan exposiciones, remembranza histórica y diversas actividades culturales orientadas a promover y difundir el arte efímero, así como el trabajo de alfombristas de diferentes partes del país.
En la exposición de motivos, el legislador señala que la propuesta deriva de un análisis de la operación del Sistema Penal Acusatorio y de un ejercicio de derecho comparado con ordenamientos nacionales en materia de justicia para adolescentes y mecanismos alternativos de solución de controversias. A partir de ello, plantea adecuar denominaciones, atribuciones y categorías de puestos a las funciones que actualmente se desarrollan dentro del Poder Judicial.
El proyecto de decreto modifica artículos clave para garantizar que las instituciones educativas y centros de investigación desarrollen programas obligatorios de restauración ecológica dentro de estas zonas. Asimismo, endurece los criterios para el turismo y la recreación, promoviendo actividades de bajo impacto como jornadas de reforestación y monitoreo, mientras prohíbe de manera explícita cualquier esparcimiento que genere contaminación, fragmentación de hábitats o introducción de especies invasoras.
La propuesta plantea reconocer el derecho de las personas adultas mayores a envejecer con dignidad en el hogar y la comunidad, respetando su voluntad y preferencias para decidir dónde y con quién vivir. El objetivo es que, antes de recurrir a una institucionalización, se generen progresivamente servicios y apoyos que permitan a las personas permanecer en su entorno familiar y comunitario durante el mayor tiempo posible.
La iniciativa señala como antecedente que en 2023 se redujo de siete a tres años el vínculo territorial requerido para ocupar la Secretaría de Gobierno. Ante ello, la legisladora propone establecer cinco años de residencia efectiva, al considerar que quienes encabecen áreas estratégicas deben acreditar conocimiento de la realidad de Tlaxcala y experiencia relacionada con las responsabilidades del cargo.
En su exposición de motivos, la legisladora recordó que el Instituto Estatal de la Mujer fue creado en 1999 y que, mediante el Decreto número 5, publicado el 19 de septiembre de 2024, se creó la Secretaría de las Mujeres como dependencia de la Administración Pública Estatal. Señaló que, pese a las adecuaciones realizadas desde entonces, aún existen disposiciones de la Ley que requieren actualizarse conforme a la estructura institucional vigente.
La legisladora planteó la importancia de que el derecho a la educación esté acompañado de condiciones que permitan a las y los estudiantes llegar a sus escuelas de manera segura, por lo que la propuesta busca establecer mecanismos permanentes de prevención, atención y coordinación institucional para construir entornos escolares más seguros en Tlaxcala.
Durante este encuentro, la legisladora dio cuenta de las acciones desarrolladas a lo largo de dos años de representación pública y destacó que este ejercicio constituye una responsabilidad de las y los servidores públicos para informar a la ciudadanía sobre el trabajo realizado y corresponder a la confianza depositada en sus representantes. Asimismo, reconoció que detrás de cada iniciativa, reforma, gestión y resultado se encuentran las voces de las personas que, desde sus comunidades, han compartido necesidades y propuestas para construir soluciones.
La diputada también reconoció el acompañamiento y la disposición de las instituciones estatales para atender las gestiones de la ciudadanía, además de agradecer a sus compañeras y compañeros de la LXV Legislatura, al personal del Congreso del Estado, a su familia y al equipo que integra el trabajo del Distrito 07.