COMUNICADO 667 LXV LEGISLATURA 24 DE MARZO DE 2026
Propone Ana Bertha Mastranzo reconocer por Ley la salud menstrual y licencias laborales por endometriosis en Tlaxcala
En sesión ordinaria del Congreso del Estado, la diputada María Ana Bertha Mastranzo Corona presentó la Iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Salud, la Ley de Educación, la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley que Garantiza el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, con el propósito de reconocer la salud menstrual como un derecho y garantizar atención integral a mujeres que padecen endometriosis y dismenorrea incapacitante.
En su exposición de motivos, Mastranzo Corona destacó que el dolor menstrual intenso ha sido históricamente normalizado, lo que ha provocado diagnósticos tardíos y afectaciones graves en la calidad de vida de millones de mujeres. Señaló que la endometriosis es una enfermedad crónica caracterizada por la presencia de tejido endometrial fuera del útero, lo que provoca dolor incapacitante, hemorragias abundantes, infertilidad y otras complicaciones que pueden interferir significativamente en la vida cotidiana, académica y laboral de quienes la padecen.
La propuesta legislativa plantea que el Sistema Estatal de Salud garantice la detección temprana, el diagnóstico oportuno y el tratamiento multidisciplinario de estas enfermedades, además de implementar capacitación obligatoria para el personal médico y programas de alfabetización menstrual en coordinación con el sector educativo, a fin de desmitificar el dolor menstrual y promover la identificación temprana de síntomas desde las aulas.
Asimismo, la Iniciativa propone que las estudiantes diagnosticadas con estas patologías puedan ausentarse de clases sin que ello afecte su evaluación académica, siempre que presenten certificado médico, y que se les otorguen facilidades para realizar actividades escolares mediante plataformas digitales o en fechas alternativas. En el ámbito laboral, se establece la posibilidad de otorgar licencias con goce de sueldo de hasta tres días hábiles al mes a mujeres servidoras públicas diagnosticadas con endometriosis o dismenorrea incapacitante, además de considerar como violencia laboral o docente la negativa injustificada de permisos o facilidades relacionadas con estas condiciones médicas.
La Iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Salud y a la de Puntos Constitucionales, Gobernación, Justicia y Asuntos Políticos para su análisis, estudio y dictaminación correspondiente.
En su exposición de motivos, la legisladora advirtió que la gestación subrogada, cuando no se encuentra debidamente regulada, puede derivar en prácticas que vulneren la dignidad y autonomía de las mujeres, particularmente de aquellas que enfrentan condiciones de vulnerabilidad económica o social. En ese sentido, la propuesta plantea reconocer que la utilización del cuerpo de las mujeres con fines reproductivos mediante presión, engaño o lucro puede constituir una forma de violencia reproductiva, por lo que resulta necesario establecer mecanismos legales que prevengan estas conductas.
El Congreso del Estado de Tlaxcala fue sede de la etapa estatal del XXIV Certamen Nacional de Oratoria “Licenciado Benito Juárez García”, evento que se desarrolló en el Patio Vitral del recinto legislativo y que reunió a 19 jóvenes tlaxcaltecas con el propósito de fortalecer el diálogo, la reflexión y la expresión libre de las juventudes. En esta fase resultó ganador Adolfo Hernández Hernández, quien representará a Tlaxcala en la etapa nacional que se celebrará el próximo 27 de marzo en Oaxaca.
En su mensaje, el presidente de la Comisión de Juventud y Deporte del Congreso del Estado, diputado Emilio De la Peña Aponte, señaló que en pleno siglo XXI, cuando el mundo parece hablar al mismo tiempo, lo verdaderamente valioso no es solo tener una voz, sino saber utilizarla con conciencia. Indicó que, aunque las plataformas tecnológicas permiten una conexión constante, la cercanía digital no siempre garantiza la comprensión humana, por lo que la oratoria mantiene plena vigencia al permitir comunicar ideas con responsabilidad, tocar la razón y conmover el espíritu.
Por su parte, el presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, diputado David Martínez del Razo, subrayó que este certamen representa un espacio de encuentro y reflexión profunda, donde las juventudes pueden defender sus ideales y demostrar que están preparadas para afrontar los retos del presente y del futuro.
Como ejemplo de esta problemática, Flores Lozano hizo referencia al caso de la Síndica del municipio de Santa Catarina Ayometla, quien ha denunciado presuntos actos de violencia política en razón de género derivados de la obstrucción al ejercicio de sus funciones, la negativa de acceso a información relacionada con la revisión de la cuenta pública municipal, así como amenazas e incluso una presunta destitución aprobada en Cabildo, pese a que la Constitución establece que la suspensión o revocación de integrantes de los ayuntamientos corresponde únicamente al Poder Legislativo mediante el procedimiento legal correspondiente.
Asimismo, la Iniciativa de la diputada Pérez Carrillo, contempla que las personas conductoras acrediten conocimientos teóricos y habilidades prácticas para obtener o renovar su licencia, además de la implementación de verificaciones técnicas periódicas a las unidades para garantizar condiciones mecánicas seguras. También se faculta a las autoridades para establecer restricciones de circulación en carreteras o vialidades que representen alto riesgo.
Aguilar Vega señaló que, derivado de los convenios de coordinación suscritos entre el Gobierno del Estado y el sistema federal de salud, el organismo público descentralizado Salud de Tlaxcala inició un proceso de extinción que quedó formalizado jurídicamente con la reforma a la Ley de Salud del Estado publicada el 18 de febrero de 2026. Esta situación hace necesario actualizar diversos ordenamientos estatales para garantizar su correcta aplicación dentro del nuevo esquema institucional.
La iniciativa expone que los jueces municipales no forman parte del Poder Judicial ni ejercen funciones jurisdiccionales plenas, ya que su actuación se circunscribe principalmente a la aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias, como la mediación y la conciliación, así como a la imposición de sanciones por infracciones administrativas a los bandos de policía y buen gobierno y reglamentos municipales. En ese sentido, se plantea que los requisitos actuales deben adecuarse a la naturaleza de sus funciones y al nuevo contexto jurídico derivado de la reforma judicial.
En su mensaje de bienvenida, la diputada Reyna Flor Báez Lozano, integrante de la LXV Legislatura, destacó la importancia de fortalecer el liderazgo de las mujeres desde las comunidades y trasladarlo también al ámbito digital. Señaló que en un mundo cada vez más conectado, las herramientas tecnológicas representan una oportunidad para amplificar la voz de las mujeres, visibilizar las causas que defienden y consolidar liderazgos que nacen desde el territorio. “La tecnología no sustituye el trabajo que ustedes realizan todos los días escuchando, organizando y construyendo comunidad; lo potencia”, expresó, al reconocer que las mujeres líderes comunitarias son una fuerza transformadora para el país.
Durante el conversatorio, conducido por la Mtra. Tella Román Cuevas, socia fundadora y directora general del Instituto Integral de Formación Política y Empoderamiento de Mujeres, explicó que en las comunidades se encontraron mujeres líderes territoriales, trabajadoras, valientes y comprometidas con sus municipios, logrando capacitar a casi 200 mujeres provenientes de más de 80 comunidades, tanto de sistemas de usos y costumbres como del sistema partidista.
En el encuentro participaron mujeres de los municipios y comunidades de Calpulalpan, Chiautempan, Españita, Ixtacuixtla, Contla, Huamantla y Nativitas, quienes compartieron los aprendizajes adquiridos y los obstáculos que enfrentan para acceder a espacios de toma de decisiones, así como el potencial de las redes sociales para fortalecer su liderazgo y promover que más mujeres participen en la vida pública de sus comunidades y participaron autoridades del INE, PNUD México, del Instituto Integral de Formación Política y Empoderamiento de Mujeres.
Asimismo, la iniciativa prevé la creación de la Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje Deportivo (COMECONAD), órgano que fungirá como instancia para dirimir controversias de naturaleza jurídica en el ámbito deportivo entre deportistas, entrenadores, directivos y organismos vinculados al deporte.