COMUNICADO 267 LXV LEGISLATURA 11 DE MARZO 2025
Propone diputada Laura Yamili Flores reformar leyes para fortalecer control del gasto en municipios
Durante la sesión ordinaria del Congreso del Estado de Tlaxcala, la diputada Laura Yamili Flores Lozano, presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala y la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Tlaxcala y sus Municipios. La propuesta busca normar las funciones y atribuciones del Órgano Interno de Control en los ayuntamientos, así como su proceso de nombramiento, con el propósito de armonizar su actuación con las funciones de los Síndicos Municipales y evitar conflictos al interior de los cabildos.
La iniciativa responde a una omisión legislativa vigente desde el 18 de julio de 2017 y pretende fortalecer los mecanismos de vigilancia del gasto público en los municipios. En su fundamentación, la diputada subrayó la necesidad de establecer un marco normativo claro que garantice el adecuado ejercicio del control interno, alineado con las funciones que actualmente desempeñan los síndicos. Asimismo, se busca dotar de mayor certeza jurídica a las responsabilidades de estos servidores públicos dentro del Sistema Nacional de Fiscalización.
En su exposición de motivos, la legisladora citó la definición de control interno establecida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, destacando su papel como un mecanismo preventivo y correctivo que permite la detección oportuna de irregularidades en la gestión pública. Además, hizo referencia al artículo 3, fracción XXI, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el cual define a los Órganos Internos de Control como unidades encargadas de promover y fortalecer el cumplimiento normativo en los entes públicos.
Finalmente, Flores Lozano retomó la postura de la Asociación de Síndicos del Estado de Tlaxcala, la cual ha señalado que los síndicos municipales frecuentemente carecen de herramientas técnicas y recursos humanos para ejercer eficazmente sus funciones de control del gasto. Ante esta problemática, la iniciativa pretende subsanar vacíos legales que han derivado en conflictos políticos y administrativos en diversos municipios, afectando su gobernabilidad. La iniciativa fue turnada a las Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, así como a la Comisión de Asuntos Municipales para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
En sesión ordinaria, la diputada Blanca Águila Lima, integrante de la LXV Legislatura del Congreso del Estado de Tlaxcala, presentó una Iniciativa con Proyecto de Acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos de los 60 municipios a cumplir con las disposiciones de la Ley de Salud Mental y del Comportamiento Adictivo del Estado de Tlaxcala, promulgada el 16 de noviembre de 2023.
La iniciativa plantea acciones concretas como la elaboración del reglamento de la Ley, la instalación del Consejo Estatal de Salud Mental, la creación de Villas Transitorias para la atención de personas en crisis, el fortalecimiento de la infraestructura y la asignación de personal especializado. Además, busca establecer un sistema de información y vigilancia, regular establecimientos de atención y garantizar centros de tratamiento a largo plazo.
La legisladora destacó la importancia de la colaboración con las IMMUJER, ya que, debido a su cercanía y atención personalizada, tienen la capacidad de acercar a más mujeres los programas que ofrece FOMTLAX. Precisó que el 70% de estos programas están diseñados para apoyar a mujeres emprendedoras, facilitando su acceso a financiamiento y herramientas para fortalecer sus negocios. Subrayó que generar condiciones económicas favorables para las mujeres es clave para el desarrollo de sus comunidades y para lograr una mayor igualdad de oportunidades.
isladora destacó la importancia de reconocer el papel fundamental de las mujeres en la historia de Tlaxcala y en la sociedad actual. Subrayó que éste es un momento clave para visibilizar las problemáticas que enfrentan diariamente y los avances logrados en su participación en distintos ámbitos.
La ponencia estuvo a cargo de Alejandro Di Grazia Rao, quien abordó el papel de las mujeres en el ámbito laboral, en el hogar y en la vida pública y privada, resaltando su contribución como eje fundamental de la sociedad.
En la exposición de motivos, Martínez del Razo destacó el exhorto aprobado el 3 de diciembre de 2024 y publicado en el Periódico Oficial, mediante el cual se instó a los 60 ayuntamientos de Tlaxcala a constituir sus Consejos Consultivos Municipales de Turismo, en cumplimiento de la normativa federal y estatal. Sin embargo, un informe solicitado el 10 de febrero de 2025 reveló que sólo seis municipios habían cumplido con esta disposición, lo que evidenció la necesidad de fortalecer el marco legal en la materia.
Asimismo, la reforma atiende una problemática jurídica derivada de la clasificación de los productos agrícolas como bienes inmuebles mientras permanecen adheridos al suelo, lo que ha generado vacíos legales en su protección. Se establece un criterio específico para su tipificación penal, similar a la del delito de abigeato, con el objetivo de cerrar espacios a la impunidad y garantizar la continuidad de la actividad agrícola en el estado. De esta manera, se fortalece el derecho de los productores a una protección efectiva de su patrimonio.
La iniciativa busca actualizar el marco normativo que regula la función notarial en la entidad para garantizar un servicio más eficiente y confiable a la ciudadanía. Entre los cambios propuestos, se encuentran disposiciones para regular el correcto ejercicio del notariado, alineadas con criterios similares en otras entidades federativas. Destaca la inclusión de mecanismos que permitan cancelar la patente notarial en casos de disminución de capacidades físicas o mentales que impidan el adecuado desempeño del cargo.
Asimismo, la propuesta de la diputada Águila Lima destaca la importancia de atender la sobrepoblación de perros y gatos en la vía pública, dado su impacto en la salud pública y el medio ambiente.
Entre los principales cambios propuestos por la legisladora Soraya Noemi Bocardo, se plantea establecer en la Constitución la prohibición expresa del maltrato animal como principio fundamental, así como incluir el bienestar animal en el sistema educativo desde la educación básica hasta los niveles superiores, con el fin de fomentar una cultura de respeto y empatía hacia los animales. Asimismo, se propone que los ciudadanos tengan la obligación de garantizar el bienestar de los animales bajo su tutela y procurar un trato digno a aquellos en situación de calle o abandono.