COMUNICADO 656 LXV LEGISLATURA 12 DE MARZO 2026
Propone Laura Yamili Flores tipificar la usurpación de atribuciones de servidores públicos en Tlaxcala
La diputada Laura Yamili Flores Lozano presentó ante el Pleno de la Congreso del Estado de Tlaxcala una Iniciativa con Proyecto de Decreto para adicionar el artículo 152 Bis al Código Penal del Estado de Tlaxcala, con el propósito de sancionar penalmente a las personas servidoras públicas que ejerzan atribuciones que no tengan conferidas legalmente.
Durante la presentación, la legisladora expuso que el principio de seguridad jurídica establece que las autoridades sólo pueden realizar aquellas acciones que la ley les faculta expresamente, por lo que cualquier actuación fuera de su competencia vulnera los derechos de las personas y debilita el Estado de Derecho. En este sentido, señaló que la certeza jurídica implica que la ciudadanía tenga garantía de que sus derechos serán respetados y que las autoridades actuarán dentro de los límites establecidos por la ley.
La iniciativa plantea que, actualmente, el marco jurídico estatal no contempla un tipo penal específico que sancione a servidores públicos que ejerzan atribuciones que no les corresponden, lo que puede propiciar conductas arbitrarias o abusivas. De acuerdo con la propuesta, esta situación genera incertidumbre jurídica y afecta la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.
Por ello, el proyecto propone adicionar el artículo 152 Bis al Código Penal local para establecer que se impondrá una pena de cinco a once años de prisión y multa de doscientas a quinientas veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización a la persona servidora pública que ejerza atribuciones que no tenga expresamente conferidas o que se valga de las que tenga para realizar, ordenar o inducir actos arbitrarios o causar perjuicio a alguna persona o al servicio público.
Tras su presentación ante el Pleno, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se adiciona un Artículo al Código Penal del Estado de Tlaxcala en materia de usurpación de atribuciones que realicen los servidores públicos, fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
Durante la exposición de motivos, el legislador destacó que el campo ha sido históricamente un pilar fundamental para la economía, la cultura y la seguridad alimentaria del Estado, al tiempo que subrayó que la actividad agrícola representa el sustento de miles de familias tlaxcaltecas y constituye un elemento clave para preservar la identidad y las tradiciones de las comunidades rurales.
La propuesta contempla reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tlaxcala, la Ley Orgánica del Tribunal Electoral de Tlaxcala, la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Tlaxcala, la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala y la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el Estado de Tlaxcala.
En su exposición, Pérez Carrillo destacó que la movilidad debe concebirse como un derecho humano y un elemento clave para el desarrollo social y económico, por lo que resulta indispensable colocar en el centro de las decisiones públicas a las personas, priorizando la seguridad vial, la inclusión y el ordenamiento del espacio público en las zonas urbanas y rurales del estado.
Durante la revisión se identificaron diversas pintas con aerosol en la fachada, recepción, aceras y laterales del edificio, así como daños en vidrios de oficinas y salones ubicados en la parte frontal del recinto legislativo. Personal del Congreso del Estado inició labores de limpieza y restauración de las áreas afectadas, con el objetivo de recuperar las condiciones del inmueble sin que ello afecte el desarrollo de las actividades institucionales.
Se informó además que ninguna persona resultó lesionada al interior del recinto legislativo y que se implementaron medidas para resguardar a las y los trabajadores que permanecían dentro del inmueble, a fin de salvaguardar su integridad.
Durante su intervención, la diputada Laura Yamili Flores Lozano, integrante de la Comisión de Turismo y anfitriona del evento, reconoció la trayectoria de la artesana y destacó que su trabajo trasciende la elaboración de piezas artesanales. Señaló que cada muñeca representa memoria e identidad, además de rendir homenaje a mujeres que han marcado la historia del estado. Subrayó que la exposición constituye también un acto de reconocimiento a quienes, desde distintos ámbitos, han contribuido a la construcción social y cultural de Tlaxcala.
Por su parte, la maestra Norma García explicó que su primera colección “Ninalintzy de mi tierra” está integrada por 12 muñecas que representan a mujeres que, con su trabajo, perseverancia y disciplina, han aportado al desarrollo del estado. Entre ellas se encuentran figuras históricas y sociales como La Malinche, Tecuelhuetzin o Luisa Xicohténcatl, María Guadalupe Corona Vargas, María Victoria de los Reyes Dorantes Sosa, Beatriz Elena Paredes Rangel, la monja Agustina Recoleta de Tlaxcala, Rebeca Torres Ortega, María de los Ángeles Grant Munive, Neri Ortega, Rosa María Lucio Parra, además de un homenaje a las cocineras tradicionales y a la artesana, representando así la riqueza histórica y cultural de las mujeres tlaxcaltecas.
En su exposición de motivos, el legislador explicó que en el año 2021 la Constitución Política del Estado fue reformada para suprimir la figura del fuero procesal de las personas servidoras públicas, lo que implicó la desaparición del procedimiento conocido como “juicio de declaratoria de procedencia de causa y desafuero”, mediante el cual se determinaba si era procedente retirar el fuero a un servidor público ante la probable comisión de un delito. A partir de esa reforma constitucional, señaló, dichos procedimientos quedaron sin sustento jurídico en la legislación estatal.
Durante la exposición de motivos, la legisladora señaló que, pese a los avances en materia de igualdad, las mujeres continúan enfrentando desigualdades estructurales en el ámbito laboral, como menores ingresos por trabajos de igual valor, menor acceso a puestos de liderazgo y una mayor carga de trabajo no remunerado. En ese sentido, destacó la necesidad de fortalecer el marco legal para garantizar mecanismos que puedan otorgar mejores condiciones laborales equitativas y el desarrollo pleno de la personalidad de las mujeres que les permita una economía independiente y progresiva.
En su exposición de motivos, la legisladora señaló que el derecho a la identidad es un derecho humano fundamental reconocido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual se materializa a través del registro de nacimiento y la expedición del acta correspondiente. Este documento constituye la base para acceder a múltiples derechos y servicios, como la obtención de la Clave Única de Registro de Población, el acceso a servicios de salud, la inscripción en instituciones educativas, la obtención de la credencial para votar y la incorporación a diversos programas sociales.