COMUNICADO 678 LXV LEGISLATURA 1 DE ABRIL DE 2026
Propone Aurora Villeda fortalecer marco legal contra la violencia vicaria en Tlaxcala
Con el objetivo de reforzar la protección de mujeres, niñas y niños frente a la violencia vicaria, la diputada María Aurora Villeda Temoltzin presentó ante el Pleno del Congreso, la iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley que Garantiza el Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Tlaxcala, del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala y del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.
La propuesta plantea armonizar la legislación estatal con el marco federal vigente en materia de violencia vicaria, con el propósito de fortalecer los mecanismos jurídicos que permitan prevenir, sancionar y erradicar esta forma de violencia de género que se ejerce a través de hijas, hijos u otras personas cercanas para causar daño emocional, psicológico o patrimonial a las mujeres.
En la exposición de motivos Villeda Temoltzin señaló que, aunque Tlaxcala fue una de las entidades pioneras en reconocer la violencia vicaria en su legislación, la redacción actual presenta vacíos interpretativos que pueden convertirse en refugio para los agresores, lo que dificulta la protección efectiva de las víctimas y propicia escenarios de impunidad.
La iniciativa propone fortalecer la definición de violencia vicaria en la legislación estatal y establecer con mayor claridad las conductas mediante las cuales se manifiesta, entre ellas amenazar con causar daño a hijas e hijos, ocultarlos o sustraerlos de su lugar habitual de residencia, utilizarlos para obtener información sobre la madre, promover acciones legales basadas en hechos falsos para afectar la guarda y custodia, o condicionar el cumplimiento de obligaciones alimentarias.
Asimismo, plantea reforzar las órdenes de protección para que la autoridad judicial pueda ordenar la recuperación y entrega inmediata de hijas e hijos menores de edad que hayan sido sustraídos u ocultados, así como establecer medidas adicionales que garanticen la seguridad e integridad de las mujeres y de las niñas, niños y adolescentes en situación de violencia.
En materia civil, la propuesta contempla que el ejercicio de violencia vicaria pueda ser considerado como causal para modificar o limitar el ejercicio de la patria potestad o la custodia, cuando se acrediten conductas de violencia familiar o de violencia ejercida a través de interpósita persona.
De igual forma, se plantea fortalecer el tipo penal de violencia vicaria para reconocer que esta conducta también puede tener como finalidad romper el vínculo filial entre la madre y sus hijas o hijos, afectando el derecho de las personas menores de edad a mantener relaciones familiares conforme al interés superior de la niñez.
La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género y Contra la Trata de Personas y de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos para su estudio, análisis y dictaminación.
En su exposición de motivos, la legisladora señaló que la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Tlaxcala establece que los ayuntamientos deben determinar, autorizar y exigir dentro de su jurisdicción la instalación de espacios destinados al estacionamiento, ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad o movilidad limitada, ubicados en lugares preferentes y de fácil acceso a edificios o espacios públicos, particulares o de gobierno cuyo uso implique la concurrencia del público en general.
Al hacer uso de la voz, la diputada Sandra Guadalupe Aguilar Vega destacó que los límites territoriales representan acuerdos históricos, jurídicos y culturales que definen la soberanía y la identidad de una región, por lo que su correcta delimitación y respeto resultan fundamentales para garantizar la paz, la cooperación y el desarrollo entre comunidades, subrayando que el diálogo y la negociación son herramientas clave para prevenir conflictos y fortalecer la convivencia armónica entre pueblos.
Por su parte, el diputado Miguel Ángel Caballero Yonca celebró la voluntad política de los presidentes municipales, síndicos y habitantes de ambas demarcaciones para avanzar en este proceso, al tiempo que reconoció el trabajo realizado por la legisladora y el equipo técnico que participó en el desarrollo de estos trabajos.
Asimismo, se les hizo entrega del informe técnico y la tabla de resultados derivados del procesamiento geodésico-topográfico realizado como parte de este procedimiento, herramientas que constituyen la base técnica y jurídica para establecer con precisión los límites territoriales entre ambos municipios. Con esta entrega concluyen las labores correspondientes a la penúltima etapa del Procedimiento General Operativo de Límites Territoriales; una vez formalizado el acuerdo, será turnado al Pleno del Congreso del Estado para su análisis y, en su caso, aprobación, con lo que continuará su curso legal para otorgar certeza jurídica a los límites territoriales entre Santa Cruz Tlaxcala y Cuaxomulco.
En la exposición de motivos, el legislador señaló que, de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud, la malnutrición está relacionada directa o indirectamente con aproximadamente una tercera parte de las muertes de niñas y niños menores de cinco años, y una proporción significativa de estos casos se presenta durante el primer año de vida, situación que se encuentra estrechamente vinculada con una deficiente práctica de la lactancia materna. Ante ello, destacó la importancia de promover la alimentación exclusiva con leche materna durante los primeros seis meses de vida y continuarla, acompañada de alimentos complementarios, hasta los dos años de edad o más.
En su exposición de motivos, Villeda Temoltzin señaló que la endometriosis es una enfermedad ginecológica crónica que se presenta cuando un tejido similar al endometrio crece fuera del útero, lo que puede provocar inflamación, dolor pélvico severo, sangrados abundantes, fatiga extrema e incluso infertilidad. Destacó que, de acuerdo con estimaciones del sector salud, una de cada diez mujeres en edad reproductiva podría padecer este trastorno, lo que evidencia su impacto en la salud pública y la necesidad de impulsar acciones institucionales que permitan su detección oportuna.
Durante la exposición de motivos, Ruiz García señaló que la violencia obstétrica constituye una forma de violencia de género que puede manifestarse a través de maltrato, negligencia, trato deshumanizado o la realización de procedimientos médicos sin consentimiento informado, prácticas que pueden afectar la salud física y emocional de las mujeres en uno de los momentos más sensibles de su vida reproductiva.
Durante su mensaje, la legisladora destacó que estas acciones forman parte de un proceso de trabajo conjunto con mujeres, especialistas y personal médico, con el objetivo de generar conciencia sobre la importancia de atender este padecimiento y evitar que el dolor que enfrentan muchas mujeres sea normalizado. Asimismo, subrayó la necesidad de que el sistema de salud cuente con registros y mayor información sobre esta enfermedad para mejorar su diagnóstico y tratamiento.
En su intervención, la doctora señaló que más de 200 millones de mujeres en el mundo padecen endometriosis, sin embargo, en muchos casos el diagnóstico se retrasa debido a la falta de actualización de conocimientos entre médicos generales, la minimización del dolor por parte del entorno social y familiar, así como la escasez de especialistas en la materia. Ante ello, enfatizó la importancia de que las mujeres conozcan su cuerpo para identificar señales de alerta y buscar atención médica oportuna.
El Dictamen deriva de la iniciativa presentada por la diputada Miriam Esmeralda Martínez Sánchez, que plantea fortalecer el marco jurídico frente a nuevas formas de violencia digital, particularmente aquellas relacionadas con la generación o manipulación de contenido íntimo mediante herramientas tecnológicas, que pueden simular imágenes, audios o videos de carácter sexual sin el consentimiento de la persona afectada.