COMUNICADO 726 LXV LEGISLATURA 12 DE MAYO DE 2026
Propone Noemi Bocardo dar mayor certeza jurídica al inicio del proceso electoral en Tlaxcala
La diputada Soraya Noemi Bocardo Phillips presentó ante el Pleno del Congreso del Estado de Tlaxcala la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar el artículo 112 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, con el propósito de establecer de manera clara y precisa la fecha de inicio del proceso electoral ordinario y fortalecer los principios de certeza y seguridad jurídica en la materia.
Durante la sesión ordinaria de la LXV Legislatura, la legisladora argumentó que la redacción vigente de la norma presenta un área de oportunidad importante al no definir de manera inequívoca el momento exacto en que debe iniciar formalmente el proceso electoral, situación que puede generar interpretaciones distintas entre autoridades electorales, partidos políticos, candidaturas y ciudadanía.
En la exposición de motivos, Bocardo Phillips señaló que la certeza electoral constituye uno de los pilares fundamentales de todo sistema democrático, ya que garantiza que la voluntad ciudadana se traduzca en resultados legítimos y confiables. En ese sentido, sostuvo que la ambigüedad normativa puede derivar en conflictos operativos, controversias jurisdiccionales e incluso afectar la equidad en la contienda electoral.
La diputada refirió además que el principio de certeza, previsto en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, obliga a que todas las actuaciones de las autoridades electorales estén sustentadas en normas claras y previamente establecidas, a fin de evitar interpretaciones discrecionales y fortalecer la legalidad de los comicios.
La Iniciativa plantea reformar el artículo 112 para establecer que el proceso electoral ordinario inicie mediante sesión solemne que deberá celebrarse a más tardar en las primeras dos semanas de diciembre previas a la elección correspondiente y añade que el Consejo General del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones determinará, durante los primeros siete días del mes de octubre del año previo a la elección, la fecha exacta del inicio formal del proceso electoral.
Asimismo, la legisladora expuso que esta adecuación normativa no modifica la estructura del sistema electoral local ni altera el calendario electoral sustantivo, sino que busca perfeccionar técnicamente el marco jurídico vigente para prevenir vacíos interpretativos y fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones democráticas.
La Iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos y a la Comisión de Asuntos Electorales para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
Durante la exposición de motivos, Martínez Sánchez argumentó que el reconocimiento del derecho al cuidado responde a la evolución de los estándares nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, particularmente a partir de la reforma constitucional federal de 2011, así como a criterios emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Durante su intervención, el diputado Silvano Garay Loredo destacó que las mesas ciudadanas representan un ejercicio de escucha y construcción colectiva entre partidos políticos, poderes públicos y ciudadanía, con el propósito de consolidar una reforma electoral basada en las necesidades y propuestas de la sociedad tlaxcalteca. Señaló además que la participación de los institutos políticos resulta fundamental, debido a que son el vínculo directo con la ciudadanía y sus demandas.
En el desarrollo de la mesa, las y los participantes expusieron diversas propuestas orientadas al fortalecimiento democrático y al perfeccionamiento de los procesos electorales. Entre los temas abordados destacaron el procedimiento de registro de candidaturas y las acciones afirmativas, los actos anticipados de campaña, el voto de mexicanos en el extranjero, el fortalecimiento del voto electrónico, la necesidad de incrementar recursos para la autoridad electoral y los requisitos para quienes aspiren a una candidatura.
La diputada Sandra Aguilar resaltó que, derivado de múltiples reuniones y jornadas de trabajo, este día en el Salón Blanco del Congreso del Estado se logró avanzar en el reconocimiento de una parte significativa de la delimitación territorial que durante años permaneció en disputa entre Teolocholco y Tetlanohcan. Asimismo, reconoció la disposición y apertura de las autoridades municipales, así como el acompañamiento técnico del INEGI.
Por su parte, las autoridades municipales reconocieron el respaldo y la labor de la legisladora, agradeciendo la disposición para construir acuerdos que contribuirán a brindar seguridad, bienestar y certeza patrimonial a miles de familias tlaxcaltecas. De igual forma, alcaldes y síndicos firmaron la documentación mediante la cual reconocen y aceptan los límites territoriales de sus municipios, acción que permitirá fortalecer la planeación y el acercamiento de servicios básicos en las zonas limítrofes de ambas demarcaciones.
Durante su mensaje de bienvenida, la diputada Gabriela Hernández Islas destacó la importancia de construir una inclusión auténtica dentro de los espacios laborales, al señalar que menos del tres por ciento de la población con discapacidad tiene acceso a un empleo. En ese sentido, sostuvo que el trabajo digno debe garantizar la participación de todas las personas, por lo que la inclusión no sólo representa una responsabilidad para quienes emplean, sino también un compromiso colectivo dentro de los entornos laborales y sociales.
La ponencia fue impartida por la maestra María Elena Teloxa Díaz, quien abordó la perspectiva de género como una herramienta estratégica y competitiva dentro de las organizaciones, destacando que la diversidad de talentos de hombres, mujeres y personas no binarias representa un motor de innovación, desarrollo y bienestar laboral. Asimismo, se enfatizó la necesidad de fomentar la inclusión en todos los ámbitos de la sociedad.
El diputado Silvano Garay Loredo, presidente de la Comisión de Asuntos Electorales, destacó la importancia de este ejercicio al señalar que escuchar distintas voces en materia electoral permitirá construir una legislación local de vanguardia, alineada con los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, máxima publicidad y objetividad.
Asimismo, la diputada Gabriela Hernández Islas señaló que una democracia fortalecida requiere la participación auténtica de todos los sectores sociales, con especial atención a los grupos históricamente vulnerados, como las personas con discapacidad y la diversidad sexual. En tanto, la diputada Miriam Esmeralda Martínez Sánchez enfatizó la necesidad de garantizar elecciones plenamente ciudadanas, con reglas claras que eviten abusos, excesos y simulaciones.
En la exposición de motivos, Flores Lozano sostuvo que actualmente la Ley Municipal contempla que las ausencias temporales de los presidentes municipales sean cubiertas por el primer regidor o por el regidor subsecuente; sin embargo, consideró que dicha disposición ha sido utilizada discrecionalmente para imponer perfiles afines al alcalde en funciones, dejando de lado la figura del suplente electo por la ciudadanía.
En su exposición de motivos, Bocardo Phillips sostuvo que actualmente existe consenso científico respecto a que los animales poseen capacidad de sentir dolor, miedo, placer, estrés y bienestar, por lo que su cosificación dentro del orden jurídico contradice principios constitucionales como el derecho a un medio ambiente sano y el principio de progresividad de los derechos humanos.